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國家綜合防災減災規劃(2016—2020)內容是什麽(四)
發布時間:2018-11-15 來源:嘉興市公安局 點擊量: 

四、重大項目

(一)自然災害綜合評估業務平台建設工程。

以重大自然災害風險防範、應急救助與恢複重建等防災減災救災決策需求爲牽引,建立災害風險與損失評估技術標准、工作規範和模型參數庫。研發多源異構的災害大數據融合、信息挖掘與智能化管理技術,建設全國自然災害綜合數據庫管理系統。建立災害綜合風險調查與評估技術方法,研發系統平台,並在災害頻發多發地區開展災害綜合風險調查與評估試點工作,形成災害風險快速識別、信息溝通與實時共享、綜合評估、物資配置與調度等決策支持能力。建立並完善災害損失與社會影響評估技術方法,突破災害快速評估和綜合損失評估關鍵技術,建立災害綜合損失評估系統。建立重大自然災害災後恢複重建選址和重建進度評估技術體系,建設災後恢複重建決策支持系統。基本形成面向中央及省級救災決策與社會公共服務的多災種全過程評估的數據和技術支撐能力。

(二)民用空間基礎設施減災應用系統工程。

依托民用空間基礎設施建設,面向國家防災減災救災需求,建立健全防災減災衛星星座減災應用標准規範、技術方法、業務模式與産品體系。建設防災減災衛星星座減災應用系統,實現軍民衛星數據融合應用,具備自然災害全要素、全過程的綜合監測與研判能力,提高災害風險評估與損失評估的自動化、定量化和精准化水平。在重點區域開展“天空地”一體化綜合應用示範,帶動區域和省級衛星減災應用能力發展。建立衛星減災應用信息綜合服務平台,具備産品定制和全球化服務能力,爲我國周邊及“一帶一路”沿線國家提供災害遙感監測信息服務。

(三)全國自然災害救助物資儲備體系建設工程。

采取新建、改擴建和代儲等方式,因地制宜,統籌推進,形成分級管理、反應迅速、布局合理、規模適度、種類齊全、功能完備、保障有力的中央、省、市、縣、鄉五級救災物資儲備體系。科學確定各級救災物資儲備品種及規模,形成多級救災物資儲備網絡。進一步優化中央救災物資儲備庫布局,支持中西部多災易災地區的地市級和縣級救災物資儲備庫建設,多災易災城鄉社區視情設置救災物資儲存室,形成全覆蓋能力。

通過協議儲備、依托企業代儲、生産能力儲備和家庭儲備等多種方式,構建多元救災物資儲備體系。完善救災物資緊急調撥的跨部門、跨區域、軍地間應急協調聯動機制。充分發揮科技支撐引領作用,推進救災物資儲備管理信息化建設,實現對救災物資入庫、存儲、出庫、運輸和分發等全過程的智能化管理,提高救災物資管理的信息化、網絡化和智能化水平,救災物資調運更加高效快捷有序。

(四)應急避難場所建設工程。

編制應急避難場所建設指導意見,明確基本功能和增強功能,推動各地區開展示範性應急避難場所建設,並完善應急避難場所建設標准規範。結合區域和城鄉規劃,在京津冀、長三角、珠三角等國家重點城市群,根據人口分布、城市布局、區域特點和災害特征,建設若幹能夠覆蓋一定範圍,具備應急避險、應急指揮和救援功能的大型綜合應急避難場所。結合人口和災害隱患點分布,在每個省份分別選擇若幹典型自然災害多發縣(市、區),新建或改擴建城鄉應急避難場所。建設應急避難場所信息綜合管理與服務平台,實現對應急避難場所功能區、應急物資、人員安置和運行狀態等管理與評估,面向社會公衆提供避險救援、宣傳教育和引導服務。

(五)防災減災科普工程。

開發針對不同社會群體的防災減災科普讀物和學習教材,普及防災減災知識,提升社會公衆防災減災意識和自救互救技能。制定防災減災科普宣傳教育基地建設規範,推動地方結合實際新建或改擴建融宣傳教育、展覽體驗、演練實訓等功能于一體的防災減災科普宣傳教育基地。建設防災減災數字圖書館,打造開放式網絡共享交流平台,爲公衆提供知識查詢、浏覽及推送等服務。開發動漫、遊戲、影視劇等防災減災文化産品,開展有特色的防災減災科普活動。

五、保障措施

(一)加強組織領導,形成工作合力。

國家減災委員會負責本規劃實施的統籌協調。各地區、各有關部門要高度重視,加強組織領導,完善工作機制,切實落實責任,確保規劃任務有序推進、目標如期實現。各地區要根據本規劃要求、結合本地區實際,制定相關綜合防災減災規劃,相關部門規劃要加強與本規劃有關內容的銜接與協調。

(二)加強資金保障,暢通投入渠道。

完善防災減災救災資金投入機制,拓寬資金投入渠道,加大防災減災基礎設施建設、重大工程建設、科學研究、人才培養、技術研發、科普宣傳和教育培訓等方面的經費投入。完善防災減災救災經費保障機制,加強資金使用的管理與監督。按照黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署,加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區防災減災救災工作的支持力度。

(三)加強人才培養,提升隊伍素質。

加強防災減災救災科學研究、工程技術、搶險救災和行政管理等方面的人才培養,強化基層災害信息員、社會工作者和志願者等隊伍建設,擴充人才隊伍數量,優化人才隊伍結構,提高人才隊伍素質,形成一支結構合理、素質優良、專業過硬的防災減災救災人才隊伍。

(四)加強跟蹤評估,強化監督管理。

國家減災委員會建立規劃實施跟蹤評估制度,加強對本規劃實施情況的跟蹤分析和監督檢查。國家減災委員會各成員單位和各省級人民政府要加強對本規劃相關內容落實情況的評估。國家減災委員會辦公室要制定本規劃實施分工方案,明確相關部門職責,並做好規劃實施情況總體評估工作,將評估結果報國務院。

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